三網融合具有重要的戰略意義，它不僅是將現有網絡資源有效整合、互聯互通，而且會形成新的服務和運營機制，有利于信息產業結構的優化以及政策法規的相應變革。三網融合以后，不僅信息傳播、內容和通信服務的方式會發生很大變化，企業應用、個人信息消費的具體形態也將會有質的變化，并能帶動經濟全面發展。據統計，三網融合后將會給產業鏈相關各方帶來空前巨大的商業機會，將使我國在今后幾年內形成6000億元以上的投資規模，每年將拉動GDP增長約0.8個百分點，增加約工業和信息化部部長李毅中接受了新華社記者的獨家專訪，透露三網融合試點方案預計5月出臺、6月啟動，其核心就是要在雙向進入上找到切入點：廣電行業可以進入規定的一些電信行業的業務，國有電信企業根據規定可以進入一些廣播影視的業務。

三網融合影響深遠

加快推進三網融合，對于全面推進我國國民經濟和社會信息化，加快培育戰略性新興產業，促進經濟社會發展和滿足人民群眾需要，具有十分重大的戰略意義。三網融合是一次難得的發展機會，當然也是非常大的挑戰，關系到行業的未來發展，對相關企業影響巨大。

對廣電行業六大影響

難得的發展機會。三網融合對廣電來講是一次難得的發展機會，也是一次非常大的挑戰。廣電將充分利用國家三網融合三年試點的時間窗口，大力推進網絡雙向化改造和互動多業務的運營，提升自己的盈利空間，以電視服務為基礎，拓展信息化、數據服務等，避免同電信在語音等業務上的低層次競爭。廣電網在三網融合中的優勢主要體現在豐富的內容、巨大的帶寬和遍布城鎮的用戶群，而劣勢主要是數字化改造沒有完成，還沒有形成規模化優勢，體制機制不適應技術的要求。

廣電三網融合劍指寬帶。據統計，全球廣電系統提供寬帶網絡服務的比例平均為30%，美國有線電視網提供寬帶服務的比例高達57%，而中國只有2%左右，發展潛力巨大。廣電三網融合劍指寬帶，打造國家級基礎信息設施，進軍寬帶服務市場，無疑將引發整個廣電內部深層次的、連鎖式的大變革，包含了網絡層面、業務層面乃至體制架構等諸多領域。

推進發展水平。在三網融合背景下，電視臺與網絡公司密切配合，創新節目的形態，打造新的電視收看方式，將廣電行業推進到一個新的發展水平。這將帶來內容采集、編輯、播出等一系列的變化。廣電可借此機會做全網的整合，全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，提高網絡承載能力和綜合業務支撐能力，建立符合全業務運營要求的技術管理系統和業務支撐系統。積極推進各地分散運營的有線電視網絡整合，采取各項扶持政策，充分利用市場手段，通過資產重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線電視網絡公司方案，作為有線電視網絡參與三網融合的市場主體，負責對全國有線電視網絡的升級改造，逐步實現全國有線電視網絡統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理。

充分發揮優勢，積極排除困難。廣電部門擁有內容資源優勢、內容管理優勢，這是電信所不具備的。目前，廣電部門要想在雙向高速寬帶網絡上有所作為，難度也不小。一方面，在技術方面，廣電運營商的寬帶業務存在包括國際互聯網的出口租用、帶寬租用等難題。另一方面，在資金方面，廣電也面臨著資金瓶頸，僅靠廣告收入遠遠不夠。

適應融合形勢全面快速發展。為適應三網融合要求，雙向、互動、多業務、跨域互通將是重要的發展方向。廣電行業要以業務和市場為先導，推動資源整合，鼓勵電視臺和網絡公司合作，創新電視的業態。在技術上，必須解決雙向網絡的問題，運營商必須解決全國跨域互通的問題，實現業務的規?；\營。在體制機制上，推進相關運營實體的市場化運作。符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務等。IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責，宣傳部門指導。

合作共贏推動行業進步。廣電與電信的合作領域將越來越寬，三網融合不是相互取代問題，而是如何合作開創新的業務藍海，各個地區可以在網絡建設、業務運營、網絡互通等方面根據當地的實際情況進行合作。廣電要想在全國范圍內整合，目前面臨的問題比較多，尤其是網絡資源分散、很多地區網臺合一等，這種情況很難一下子改變。從全國范圍來看，在4.12億的有線電視用戶中，僅有6500萬實現了數字化，又僅有200多萬實現了雙向化。相對于廣電業謀求成為國家寬帶戰略的重要參與方這一目標而言，其在網絡覆蓋水平方面還有巨大的差距。廣電可以通過存量不變、增量合作的模式推進，以推動行業進步。

對電信行業四大影響

三網融合對于電信行業的網絡建設改造影響非常明顯。三網融合將加快電信行業網絡升級改造和 FTTX接入進程，短期內主要表現在試點城市寬帶提速。為了提供IPTV業務，電信行業必將對網絡進行改造，不管是承載網上技術使用，還是接入網上寬帶提速，都會是近期內試點過程中的重頭戲。目前，電信行業必須加快寬帶網絡建設，大力推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍，全面提高網絡技術水平和業務承載能力。

寬帶基礎設施是三網融合的物理基礎。無論是廣電還是電信企業，都非常清楚高速寬帶在三網融合中的戰略地位。目前電信企業的1M～2M帶寬，只能支持標準清晰度電視頻道和同步寬帶互聯網連接，不足以支持高清晰度電視等更高端的業務。隨著網絡電視、三重播放、視頻下載等寬帶業務的興起，通信網絡的帶寬已經逐漸呈現出“力不從心”的瓶頸狀態。在部分大中城市，人均擁有的帶寬資源不足2M，僅相當于韓國的8.7%。另外，我國寬帶的普及率偏低，家庭普及率約為20%，遠遠落后于發達國家的發展水平，這也直接影響三網融合進程，阻礙了社會信息化水平的提高。當前電信運營商最需要做的就是推動電信網寬帶工程建設，大力推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍，全面提高網絡技術水平和業務承載能力。否則，IPTV等三網融合相關業務的應用就無從談起。與此同時，電信運營商要不斷提高寬帶服務水平，把寬帶納入融合產品中進行深入營銷，增強業務黏性，提高用戶對運營商寬帶業務的忠誠度，不斷擴大并穩定用戶群。交互高速網絡是電信企業的優勢，電信要想在與廣電進行三網融合的合作上擁有更多的話語權，必須不斷強化這一優勢，牢牢掌控高速寬帶這一戰略高地。

拓寬了經營范圍。符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。

拓展了盈利渠道。對于運營商來講，三網融合的經濟目標就是盈利，而盈利最重要的一點就是了解客戶需求。分析用戶的行業、性質、性別、喜好等特點，掌握新形勢下的市場動態，開發新業務，從而提供差異化的服務，滿足市場需求，拓展盈利渠道，提高經營效益。

對設備廠商三大影響

三網融合給設備廠商帶來了大好的市場機會。終端設備廠商將是三網融合的第一批受益者。對整個產業來講，三網融合將會帶來整個產業鏈的重新洗牌，市場將會重點青睞以下幾種類型的廠商：第一類是網絡系統改造設備供應商，第二類是業務系統提供商，第三類是運營支撐系統提供商，第四類是高端融合終端供應商，第五類是內容及服務提供商。據專家預計，2010～2012年，具有典型融合性特征的終端產品將獲得較大的市場機會。

設備廠商大有作為。三網融合要求終端產品實現融合，如電視機將與機頂盒一體化，個人電腦將具有電視及機頂盒功能，手機及筆記本電腦將具有電視及網絡終端功能，終端產品將重點向移動多媒體方向發展等等。如何在三網融合的進程中把握市場的脈搏、調整自身發展的方向、在市場競爭中立于不敗之地，成為每個設備廠商都要重點應對的核心問題。在三網融合產業的網絡改造、業務系統、運營支撐系統等領域，設備廠商都大有作為。

業務創新勢在必行。融合類業務可以說是三網融合應用的“先鋒”，但單獨擁有這樣的業務系統是沒有辦法實現在不同運營商之間的業務切換和管理的。因為這樣的業務要跨網絡實現，廣電網、互聯網、電信網之間必須在后臺上實現互聯互通，否則就不能共享客戶的需求信息和客戶的賬務信息，也不能共享內容。這無疑就衍生出對跨網絡運營支撐系統提供商的需求。為了最大程度滿足消費者的需求，三網融合的終端產品必須本著開放的理念來設計。終端融合、軟硬件平臺統一并開放可謂大勢所趨。隨著半導體的發展，機頂盒芯片的速度越來越快，承載業務的能力也越來越強，讓更多的人來參與業務的創作已成為可能。

對用戶三大影響

提高了日常信息處理水平。三網融合后，用戶只要安裝一個網絡，便可同時完成上網、看電視、打電話、發短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機上網沖浪，盯著電視屏幕玩網絡游戲，握著手機看電視新聞、實況轉播等。

享受優質業務服務。對用戶來說，三網融合最直觀的是融合業務。用戶是來消費業務的，不會關心是誰給他提供服務，更關心是否能隨時隨地享受業務、享受優質業務服務。如果用戶在路上用手機、在辦公室用PC、在家里用PC或者機頂盒都能夠欣賞到同樣的節目，并且能在不同的生活場景中無縫切換，這樣人們就不會為不能及時看到世界杯比賽而遺憾了。

極大的生活便利與節省費用。三網融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業務，思想觀念也會更新，素質也會提高。推進三網融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費者以后的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實惠，節省信息費用。

我國廣電業和電信業在運營體制上存在的差異嚴重阻礙著三網融合的實施。廣電業是隸屬廣電總局的政府公共部門，旗下運營機構是事業單位編制，基本屬于公益性質。電信業由三大運營商構成，屬于工信部管轄的企業單位，采取了完全市場化、以盈利為目標的商業化運作模式。二者經營性質迥異，難以合為一體。三網融合對產業鏈各方都產生了巨大的影響，既是機遇，又是挑戰。三網融合是大勢所趨，是發展的必然，任務繁重，有許多工作要做。其成功的當務之急是抓緊建立有效的監管體制，打開融合局面，積累經驗，待時機成熟后，則可全面展開，批準有競爭實力的經營企業，來實施三網融合的監管和業務運行。

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