“穩增長”一攬子政策昨日確立。除了此前引起廣泛關注的加快重大項目推進、鼓勵民資進入若干領域外，結構性減稅、穩健貨幣政策、優化信貸結構等宏觀調控原則也得到明確。而具體涉及的行業中太陽能新能源、光纖通信等已顯露利好跡象。

昨日，國務院常務會議再度強調了“把穩增長放在更加重要的位置”，并且要求，根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施。

在具體產業方面，除了前期出臺的節能惠民工程擴圍之外，明確提到支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶。而基于房地產調控不放松的原則，在房地產方面僅僅提出加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。

光纖：利好幾大廠商

昨日國務院常務會議提到的另一行業——光纖通信則呈現高度集中的市場格局。

據不完全統計，2012年三大運營商光纖招標規模將達到9400萬芯公里，其中，中國移動招標3400萬芯公里，同比增長41%，中國聯通招標3000萬公里，同比增長114%，中國電信招標3000萬芯公里，同比增長76%。

獨立電信分析師付亮表示，之前國務院已經在一些會議上釋放了這個信號，并有專門的專家組正在對此調研，在國務院常務會議上得到進一步明確之后，整個光纖產業都可能再上一個臺階。

但是他指出，由于目前三網融合以及光纖入戶的競爭格局并未完全確定，中國移動能否拿到運營牌照等問題也一直沒有清晰的結論，因此，運營商今年的投資仍然會相對謹慎，市場增量將主要集中在華為、中興、烽火、阿爾卡特朗訊等幾個大廠商之上。

除了具體產業之外，昨日國務院常務會議在宏觀政策方面的態度則是對此前一些基調的再度確認。如財政方面主要提結構性減稅，貨幣政策方面堅持穩健，但信貸結構方面會更加注重滿足實體經濟的需求。會議并未就業內關注的“營改增”擴圍做出表態。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日接受本報采訪時表示，雖然今年稅收情況不太好，但仍然必須堅持結構性減稅，尤其是針對中小微企業的減稅政策必須進一步落實。

劉尚希認為，政府出臺穩增長的措施關鍵考量指標應該是就業狀況而不是GDP增長下滑的程度。啟動大的基礎建設項目實際上對于就業影響有限，當前迫切的是改善小微的生存環境，對它們進行更有力度的減稅。

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