據調查，我國服務器保有量約為366萬臺，服務器總耗電量約132億kWh，數據中心總耗電量約364億kWh，約占當年全國電力消耗總量的1%。如果我國數據中心保持當前的能效水平，服務器的平均功耗保持當前增速，2015年我車數據中心能耗將達到1000億kWh左右，相當于三峽電站一年的發電量;2020年將超過2500億kWh，或將超過當前全球數據中心的能耗總量。

隨著云計算等新概念、新技術的迅速發展，在給IT產業和用戶帶來革命性改變的同時，也使數據中心基礎設施建設與運維面臨著更多的挑戰。降低能耗、節省成本，成為建設綠色數據中心的核心目標。2011年，在國家發改委、工信部和財政部聯合開展的云計算示范工程中，明確要求數據中心的PUE小于1.5。

有鑒于此，工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心(中國軟件評測中心)與在數據中心基礎設施行業耕耘多年的北京中科仙絡信息化節能技術研究所有限公司(隸屬于北京博悅能集團)，共同發起針對數據中心的能耗測試評估辦法，并攜手業內技術權威、行業專家等聯合編制了《數據中心能耗檢測指南及實施細則》。此細則既具備代表國家權威性的高瞻遠矚，又具有腳踏實地的可實施性，對機房的能耗測試評估指標及檢測方法進行指導，以推動數據中心節能建設的標準化進程，為數據中心節能減排的技術和理念提供導向和指南。

在大數據趨勢的驅動下，數據中心的耗電量正在大幅上升;美國已經針對數據中心的耗電量做了量化的統計，然而國內尚無此數據。缺乏量化的數據中心能耗數據是相關政策制定的重大障礙。

本標準對數據中心能耗狀態做出科學地符合實際情況的測量，可對數據中心確定能耗指標、節能規劃、節能設計、節能評估、節能改造和運營管理等工作提供可信的確切的數據依據，是實現數據中心節能降耗的重要環節。本標準的制定在于提出一種統一的標準的測量方法。在內容上特別注意了以下三點：

實用性：測量內容限制在數據中心基礎設施，考慮國內各種信息系統的實際情況，既考慮電網(包括發電機)電能，也包括太陽能、風能等再生能源為數據中心中提供的有效電能;

可操作性：提供明確的需要測量的數據、測量方法、測量點、計算公式;

通用性：適用于各種規模、環境 、用途的信息系統和數據中心。

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